监管四科关于在全市金属冶炼企业开展“互助互查共同提升”活动的通知

时间：2017-11-13 | 热度： | 来源：

各冶金有色行业相关企业：

为切实加强全市金属冶炼企业的安全监管，提升安全生产管理水平，遏制重特大生产安全事故发生，确保我市金属冶炼企业安全生产稳定运行，结合我市实际，市安监局监管四科决定在全市金属冶炼企业开展“互助互查共同提升”活动。现将有关工作通知如下：

一、工作目标

通过在全市金属冶炼企业间开展“互助互查”，借助经验交流、查摆问题等形式，促进金属冶炼企业安全管理工作先进经验学习交流，实现管理水平和能力“共同提升”，促进企业安全生产形势稳定好转。

二、工作方式

（一）各有关金属冶炼企业要确定1名业务骨干，参加组成检查组，每检查组不少于4人。为便于管理，每4家企业分为一检查组，市安监局确定每组的组长单位和组长，组长单位负责协调指导具体工作开展，各检查组采取组团外出检查的方式（分组情况见附件1）。各组组长配合市安监局协助做好以下工作：

1.召开一次动员会。市安监局将组织召开相关企业的安全生产动员会，组织各企业间互动交流安全生产管理经验，并对此次检查活动予以部署安排。企业参加人员：有关企业分管安全副总和安全管理部门负责人。

2.检查组内部互助活动。组长单位要负责帮助本组单位成员的安全生产管理工作，通过召开交流会、现场检查、管理资料指导等形式多样的活动帮助成员单位，各成员单位要积极主动的与组长联系、沟通，主动要求学习、提升。

3.举行一次安全知识测试。检查组要对企业安全管理人员和安全员进行一次现场安全知识测试，必要时通知市安监局监管四科协助完成。测试内容由市安监局统一命题（主要内容：测试企业安全管理人员和安全员对相关知识的运用情况、隐患排查知识掌握情况），测评结果报送市安监局。

4.全面开展一次隐患排查。检查组各成员要按照要求，认真开展隐患大排查，对照《济源市金属冶炼企业安全检查表》（见附件2）中内容开展工作，要突出管理模板运用情况、风险管控开展情况及生产现场重点部位和关键环节。被检查企业要做好配合，对检查组排查出的隐患，要及时予以整改，并将整改结果同时书面报告检查组，由检查组在企业整改完成并汇总后报送市安监局监管四科。

三、时间安排

2017年11月6日-11月22日。每个检查组进驻企业检查时间不得少于1个工作日。具体时间安排由检查组与被检查单位协商，并经检查组组长同意后确定并将具体行程报告市安监局。

四、有关要求

（一）各有关企业要充分发挥主体作用，主要领导要高度重视，珍惜这次交流提高的机会，亲自布置，认真做好各项准备工作，抽调精干人员担任检查组成员并做好外来检查组的配合工作，确保此项任务顺利开展。

（二）各检查组成员要严格遵守工作纪律，认真负责，实事求是，切实做好此次互助互查工作，检查完成后各检查组要形成工作总结报送市安监局。

（三）各企业对检查组查摆出的问题要及时跟进，明确整改时间和要求，予以监督落实，整改完成时限为自检查之日起20个工作日，整改完成后以书面形式将结果报送至市安监局监管四科。市安监局安监四科将组织抽查组，视工作开展情况，适时进行督查抽查。

（四）市安监局监管四科将对此次“互助互查共同提升”活动的考试情况及隐患排查、整改结果予以通报。

联系人：卫军光

联系电话：0391-6633046

电子邮箱：jgek3046@163.com

附件：1.全市金属冶炼企业“互助互查共同提升”活动分组情况表.doc

2.济源市金属冶炼企业安全检查表.doc

2017年10月26日

附件1

“互助互查共同提升”活动分组情况表

分组	企业名称
第一组组长单位：中原特钢组长：王广州13838939015	恒鑫机械
	佳亿铅业
	诚峰有色金属
	万晟铜业
第二组组长单位：豫光金铅组长：卢笛13938176638	柿槟实业
	太行锌业
	鑫光铝业
第三组组长单位：济源钢铁组长：赵联军13838915081	天宏特钢
	星火镍业
	鑫华冶金
第四组组长单位：金利金铅组长：宋德阳15138811121	豫峰镍业
	金达铜业
	万洋宝山
第五组组长单位：万洋冶炼组长：卢爱旗15838906679	豫鑫铜业
	欣欣实业
	金惠铅业

检查安排：第一组检查第二组，第二组检查第三组，第三组检查第四组，第四组检查第五组，第五组检查第一组。

附件2

济源市金属冶炼企业安全检查表

序号	检查项目	检查内容	主要问题	备注
1	安全生产管理责任落实情况	企业资质证照情况
		主要负责人履职情况
		建立和落实安全生产责任制情况
		依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员情况
		保障安全投入情况
		安全生产大检查活动安排部署及自查自改开展情况
2	安全生产管理制度建立和执行情况	开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况
		危险化学品、金属冶炼企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况
		从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况
		新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况
3	安全风险管控情况	安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况
		开展安全风险辨识、评估、分级和公告情况
		较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况
4	安全大检查及隐患排查治理情况	7月21日-10月底，企业安全生产大检查开展情况（排查隐患数目，整改隐患数目）
		建立事故隐患排查治理制度情况
		开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况
		近年来地方各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况
5	应急管理情况	应急组织体系建设情况
		建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况
		编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况
		开展事故应急处置的总结评估工作情况
		加强岗位应急培训情况
6	相关方管理	资质证照情况
		安全管理协议签订情况
		教育培训情况
		特种作业相关情况

序号	检查项目	检查内容		主要问题	备注
7	专项治理情况	有限空间作业	检查企业有限空间作业安全管理制度情况。		按照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全监管总局令第59号）进行检查
			有限空间管理台账情况
			检测记录情况
			劳动防护用品配备情况
			应急救援演练情况
			专项安全培训情况
		粉尘防爆粉尘防爆	检查企业粉尘安全管理制度情况。		按照《粉尘防爆安全规程》进行检查
			每班按规范清理粉尘，严防粉尘洒落、积累或聚集，不得违规使用压缩空气进行吹扫情况
			粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。
			粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺前去除异物装置设置情况
			检查除尘系统的安全技术状况情况
			检查干式除尘系统锁气卸灰装置的规范设置情况
			违规设计、安装、使用和维护通风除尘系统，必须采用符合规定的泄爆、抑爆、阻爆工艺技术和设备设施情况
			可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通情况
			粉尘爆炸危险场所的20区使用防爆电气设备设施。在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，按规范设置去除铁、石等异物的装置。木制品加工企业，与砂光机连接的风管规范设置火花探测报警装置情况
		涉氨制冷	检查人员密集场所采用氨直接蒸发制冷的空调系统和快速冻结装置未设置在单独作业间内的两类重大事故隐患整改情况		按照《冷库设计规范》、《涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书（试行）》进行检查
		涉氨制冷	重点检查包装间、分割间、产品整理间等作业人员较多的场所隐患整改情况		按照《冷库设计规范》、《涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书（试行）》进行检查
		煤气相关检查煤气相关检查	煤气设施技术档案管理制度，将设备图纸、技术文件、设备检验报告、竣工说明书、竣工图等完整资料归档保存；
			煤气设施大修、中修及重大故障情况的记录档案管理制度；煤气设施运行情况的记录档案管理制度；建立煤气设施的日、季和年度检查制度，对于设备腐蚀情况、管道壁厚、支架标高等每年重点检查一次，并将检查情况记录备查情况。
			应对煤气工作人员进行安全技术培训，经考试合格的人员才准上岗工作，以后每两年进行一次复审。煤气作业人员应每隔一至两年进行一次体检，体检结果记人“职工健康监护卡片”，不符合要求者，不应从事煤气作业。
			煤气设施应明确划分管理区域，明确责任。
			应定期测定煤气管道管壁厚度，建立管道防腐档案。
			煤气管道应采取消除静电和防雷的措施。
			煤气管道架空敷设：应敷设在非燃烧体的支柱或栈桥上；不应在存放易燃易爆物品的堆场和仓库区内敷设；不应穿过不使用煤气的建筑物、办公室、进风道、配电室、变电所、碎煤室以及通风不良的地点等。如需要穿过不使用煤气的其他生活间，应设有套管；
			架空管道靠近高温热源敷设以及管道下面经常有装载炽热物件的车辆停留时，应采取隔热措施；在寒冷地区可能造成管道冻塞时，应采取防冻措施；
			在已敷设的煤气管道下面，不应修建与煤气管道无关的建筑物和存放易燃、易爆物品；在索道下通过的煤气管道，其上方应设防护网；
			厂区架空煤气管道与架空电力线路交叉时，煤气管道如敷设在电力线路下面，应在煤气管道上设置防护网及阻止通行的横向栏杆，交叉处的煤气管道应可靠接地；架空煤气管道根据实际情况确定倾斜度；通过企业内铁路调车场的煤气管道不应设管道附属装置。
			当燃烧装置采用强制送风的燃烧嘴时，煤气支管上应装止回装置或自动隔断阀。在空气管道上应设泄爆膜。
			煤气、空气管道应安装低压警报装置。空气管道的末端应设有放散管，放散管应引到厂房外。