关于在工矿企业开展“珍爱生命 告别违章”专项行动的通知

     各生产经营单位：

    违章是造成企业生产安全事故的主要原因，有章不循是企业安全生产最大的隐患。为进一步落实企业主体责任，提高企业安全管理水平，强化从业人员安全意识和安全素质，狠抓现场安全管理，及时消除生产安全事故隐患，防范生产安全事故发生。市安监局决定从5月至8月底，在全市煤矿、非煤矿山、危化、冶金、建材、有色、机械、轻工等行业领域集中开展“珍爱生命、告别违章”专项行动。现将有关事项通知如下：

    一、总体要求

    认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的一系列决策部署，深刻吸取事故教训，以更加严密的组织方式、更加有效的执法监督，集中开展“珍爱生命、告别违章”专项行动，督促企业依法落实安全生产主体责任，健全完善并严格执行安全管理制度和操作规程，推进企业隐患“班组日查、车间周查、厂矿（公司）月查”工作制度，强化企业安全管理，规范安全生产法治秩序，有效防范和减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全，迅速扭转我市安全生产被动局面。    

    二、主要内容

    （一）全面排查安全隐患及“三违”现象。动员全体职工全面细致查找本部门、本岗位存在的安全隐患及“三违”现象，组织有关专业人员对安全隐患及“三违”现象和行为进行分类、汇总，从员工的安全意识、操作技能和企业的安全管理制度及责任落实等方面，认真分析“三违”问题的深层次原因，建立销号台账，有针对性地采取整治措施，进一步健全完善规章制度、操作规程，加强教育培训，有效解决“三违”问题。

    （二）开展“身边违章案例分析与警示”活动。将近年来尤其去年以来本单位存在的习惯性违章、发生的工伤事故、机械事故和未遂事故，进行梳理和汇总，组织员工分析、学习，举一反三，充分吸取教训，制定防范措施。由员工自己和专业人员对身边发生的违章案例进行分析讲解，使员工深刻认识违章的危害性、严重性，掌握正确的操作规程，认识麻痹大意、侥幸心理、自以为是、求快图省事等是造成违章的思想根源，从中吸取教训，增强安全意识，提高依法维护生命健康权益的能力，避免同类事故再次发生。

    （三）开展零违章班组评比活动。通过评比和表彰、挂流动红旗，激发一线员工的荣誉感，使其充分认识遵章守纪既关系到个人荣誉，又关系到单位荣誉，为维护集体和个人

荣誉而自觉地遵章守纪，养成按科学办事、按规程操作的良好习惯。

    （四）开展企业内部车间之间、班组之间反违章互检活动。通过平级的相互检查、相互督促方式，有针对性地解决老员工习惯性违章和新员工遵章守纪意识不强的问题，提高所有员工严守规章规程的自觉性，并及时发现好的做法和经验，通过现场观摩和经验交流等方式进行推广，促进企业整体安全生产水平的提高。

    （五）开展其他有利于杜绝违章的宣传教育活动。广泛开展员工向家属和企业安全生产“双承诺”活动。结合实际，开展让习惯性违章者当义务安全员、安全知识竞赛、文艺演出、征文、演讲等活动，激励广大员工主动学习和掌握各类安全生产技能及安全法律知识，了解遵章守纪的重要性和违章的危害性，增强遵章守纪意识，提高自我保护能力。

    （六）开展危险源辨识和三级安全教育培训工作。 按照危险源识别与风险评价控制程序，从各岗位作业活动、设施（设备）操作过程中存在的人的不安全行为、物的不安全状态进行危险源识别，提高员工对各自岗位存在岗位危险和环境危害的认识。根据《安全生产法》和国家安监总局2015年80号令《生产经营单位安全培训规定》要求，扎实做好从业人员三级安全培训教育工作。

    三、方法步骤

    此次“珍爱生命、告别违章”专项行动分“安排部署、自查自纠、执法检查、总结提升”四个阶段进行：

    （一）安排部署阶段（5月5日-5月15日）。安监局业务科室根据通知要求，进一步细化专项行动的具体内容和措施要求。迅速安排部署，督促指导所监管企业结合实际制定本单位开展“珍爱生命、告别违章”专项行动的具体方案。

    （二）企业自查自纠阶段（5月16日-6月30日）。一查是否有违章指挥现象，二查是否有违章作业现象，三查是否有违反劳动纪律现象。各企业对发现的“三违”问题，要根据其具体性质和造成的后果程度等建立“三违”纠正、查处和教育机制，对“三违”行为及时纠正，对存在“三违”行为的人员给予批评教育、重新培训、经济处罚等，对屡纠屡犯和可能造成伤亡事故等严重“三违”行为，要按照违章原因不查清不放过、相关责任人未处理不放过、职工未受到教育不放过、未采取有效措施不放过的原则，严肃进行查处。

    （三）执法检查阶段（7月1日-7月31日）。安监局将对各重点企业开展专项行动情况进行全面督查检查。督查检查要做到“四个全覆盖”：督促所有企业开展“珍爱生命、告别违章”专项行动全覆盖；督促企业开展全员安全教育培训全覆盖；督促企业建立落实各项规章制度、操作规程全覆盖；督促企业建立和落实隐患排查制度全覆盖。通过督查检查，推动企业从教育培训、制度落实、现场管理等方面堵塞安全漏洞，确保“珍爱生命、告别违章”专项行动取得实效。

    （四）总结提升阶段（8月1日-8月31日）。各企业要认真总结开展“珍爱生命、告别违章”专项行动工作情况，反思工作得失，完善工作制度，创新工作方法，巩固提升专项行动成果。安监局业务科室对在开展“珍爱生命、告别违章”专项行动中特别是企业的好经验、好做法进行总结提炼，及时推广，提高本行业领域整体安全生产水平。

    四、工作要求

    （一）提高认识。各企业要充分认识开展“珍爱生命、告别违章”专项行动的重要性和必要性，把“珍爱生命、告别违章”专项行动作为落实企业主体责任的重要内容，让广大职工清醒认识到违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的危害性，通过“珍爱生命、告别违章”专项行动，切实增强广大职工的遵章守规的安全意识。

    （二）加强组织。各企业要严格按照“珍爱生命、告别违章”专项行动的安排和要求，组织此项活动的开展，积极引导广大职工参与“珍爱生命、告别违章”专项行动，认真开展自查自纠，针对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的突出问题，要采取有效措施，强化现场安全管理，确保专项行动取得明显实效。

    （三）统筹兼顾。各企业要将“珍爱生命、告别违章”专项行动与安全隐患排查治理工作相结合，严防因违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为和隐患引发事故；与企业安全生产标准化建设相结合，推动岗位达标、专业达标和企业达标；与安全生产月活动相结合，创新宣传教育培训；与重点行业领域专项整治相结合，建立健全“反三违”工作的长效机制。

    （四） 严格督导。安监局各业务科室，根据工作职责，负责组织推动监管行业领域内企业开展“珍爱生命、告别违章”专项行动工作，并加强对专项行动的监督检查。安监局班子成员带队，根据分包联系点对各企业专项行动工作进行专项督导。对活动开展不认真、不到位的单位进行处罚，并在媒体通报。 

                               

 

 

                                                                                       济源市安全生产监督管理局

                                                                                            2017年5月6日