关于贯彻落实安监总安健〔2018〕27号文件精神开展煤炭领域职业健康执法年活动的通知

关于贯彻落实安监总安健〔2018〕27号文件精神

开展煤炭领域职业健康执法年活动的

通  知

 

各产煤镇政府煤炭管理部门，济源煤业有限责任公司、鹤济矿业投资管理有限公司及各矿井：

为贯彻落实《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于开展职业健康执法年活动的通知》(安监总安健〔2018〕27号)、《河南省煤炭工业管理办公室关于贯彻落实安监总安健〔2018〕27号文件精神开展煤炭领域职业健康执法年活动的通知》(豫煤综〔2018〕68号)要求,市安全生产监督管理局决定,2018年在全市煤炭领域开展职业健康执法年活动。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

以推动企业落实职业病危害防治主体责任为核心,大力加强职业健康执法工作,依法查处各类职业健康严重违法行为,曝光一批典型违法案例,惩戒一批职业健康失信企业,进一步提高职业健康执法的规范性、严肃性和权威性,增强煤炭企业职业病防治意识,坚决预防和管控煤矿作业场所职业病危害,规范用人单位职业健康管理行为,显著提高职业病综合防治能力,有效降低煤矿尘肺病等职业病发病率,持续推动我市煤炭领域职业健康工作稳步提升。

二、主要内容

1、职业卫生防治管理机构设置、人员配备是否符合要求；

2、职业卫生防治制度的建立是否符合要求；

3、职业病防治规划、年度计划和实施方案是否符合要求；

4、对作业场所的粉尘、噪声、有害气体等职业危害因素进行定期监测、检测项目是否符合要求；

5、是否委托职业卫生技术服务机构每年进行一次作业场所职业病危害因素检测、每3年进行一次职业病危害现状评价；

6、职业危害防护设施的设置、维护、保养，以及个体防护用品（防尘口罩、耳塞等）的发放、管理及从业人员佩戴使用是否符合要求；

7、对职工是否进行了职业健康检查；

8、职工健康档案是否健全；

9、地面消防防尘储水池的水量是否满足要求；

10、采煤工作面实施煤层注水防尘措施是否落实到位；

11、采煤机内外喷雾装置的工作压力是否符合要求。

12、采掘工作面回风侧安设的全断面风流净化水幕是否达到2道，是否正常使用；

13、各转载点采用喷雾降尘装置是否齐全，是否能正常使用；

14、是否定期冲洗巷帮。

三、时间安排

执法年活动总体上分为三个阶段。

（一）安排部署（3月底前）

1.各煤炭企业及各矿井要结合煤矿实际和年度安全工作安排,抓紧制定具体实施方案,明确执法年的目标任务、责任分工、检查计划和工作要求,并逐级部署落实。

2.各煤炭企业及各矿井应将执法年活动实施方案纸质版及电子版于3月20日前报送市安监局煤炭安全监督管理科（第二行政区8404室）。

（二）执法检查（4月-10月）

1.市安监局将严格按照法律、法规等相关规定,严肃查处有关违法行为,该处罚的处罚,该停产的停产,对工艺落后,职业病危害严重、整改无望的企业,将依法提请市人民政府予以关闭。

2.加强警示教育,公开曝光一批严重违法违规行为,对应纳入“黑名单”管理的煤矿企业,按照《国家安全监管总局关于印发<对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法>的通知》(安监总办〔2017〕49号)要求进行重点监管,按程序报送省煤炭工业管理办公室。

3.加强组织协调,按照职责分工,认真落实煤矿职业健康日常监管责任。

（三）全面总结(11月15日前)

各煤炭企业及各矿井要认真做好执法年活动总结,于11月15日前将总结报告报送市安监局煤炭安全监督管理科。总结报告应包括执法年活动开展情况、好的经验做法,存在的主要问题以及加强职业健康执法工作的意见建议等。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各煤炭企业及各矿井要高度重视执法年活动,精心组织,明确责任,细化措施,抓好落实。执法年活动有关部署纳入年度检查计划,与日常监督检查、专项治理,安全生产大检查、隐患排查治理等紧密结合起来,全面加强职业健康工作,推动法年活动有序深入开展。

（二）建立通报制度。各煤炭企业及各矿井分别于3月30日、6月30日、9月30日前将工作阶段性进展情况报送市安监局,报送内容包括活动安排部署情况、检查情况、处罚情况、典型案例、“黑名单”企业以及《煤矿职业健康执法年统计表》等情况。

（三）强化检查保障。各煤炭企业及各矿井要配足职业健康设备仪器，加强对职业健康管理人员的培训,提高职业健康规范化水平。对职业病防护设施运行情况、职业病危害因素检测是否全面规范等工作,可组织有关专家参与检查。

（四）加强宣传引导。要充分发挥各类媒体作用,采用多种形式广泛宣传,营造有利于执法年活动的浓厚氛围。加大对严重违法违规行为,重大问题的曝光力度,切实起到“曝光一起、警示一片”的效果,同时要注重宣传树立一批优秀典型,充分发挥其示范引导作用。

 

联系人:李国平,0391-6838611

电子邮箱: jysmtaqk@163.com

附件:济源市煤矿职业健康自查情况表

                                                                  2018年3月14日